目前，地面灌溉仍是我国灌溉农业中常见的灌溉方式，占全国总灌溉面积的95%以上。畦灌投资成本低、田间工程设施简单且易于操作。但是长期以来，人们存有一种误区，认为“地面灌溉等于大水漫灌”。其实，地面灌溉包括水平畦灌、涌流灌和控制性交替灌溉等，随着精细地面灌溉技术的发展与推广应用，地面灌溉技术的灌水质量和灌水效率也得到了大幅度提升。水平畦灌是建立在激光精细平整土地技术上的一种地面灌溉技术，具有技术要求低、灌水利用率高、生产率高等优点，可使灌溉均匀度提高15%以上。通过结合激光平整土地并且优化畦田规格，如改长畦为短畦，改宽畦为窄畦，并采用科学合理的入畦流量，能够显著地提高农田用水效率。涌流灌则不同，它是采用大流量、快速推进、间断供水的方式向沟畦放水的地面灌溉方法，以此提高灌溉效率和田间水利用率。控制性交替灌溉技术以传统地面灌溉为基础，通过技术改进形成的新型地面灌溉技术，能够改善土壤通透状况，提高作物对水分养分的吸收效率。和常规沟灌相比，它的水分利用效率能提高10%～15%。此外，还可以改进畦田放水设施，如采用虹吸管进行明渠输水或地面移动闸门孔管进行管道输水放水。如此一来，田间水利用率比人工开口放水高出5%～10%。喷灌和滴灌是目前最为常见的节水灌溉方式，通过采用管道输水，喷灌和滴灌能够大大减少灌溉水的蒸发和渗漏。喷灌采用的是有压输水，因此喷头处的水压较大，其射程一般在10米以上。固定式喷灌是最为常见的喷灌方式，干支管大多埋在地下，便于节省人力，且可靠性高，使用寿命长。但在设备投资上，该灌溉方式的成本较高。而半移动式喷灌的干管是固定的，支管是可以移动的，因支管用量较少，所以投资较小，投资金额约为固定式的50%～70%。然而，无论是固定式喷灌还是半移动式喷灌，喷射过程中水流都易受风力影响，使水分流失加快。因此，多风地区不适宜使用喷灌。中心支轴式喷灌机是自动化程度最高的喷灌设备。中心支轴喷灌机在我国的西北、东北、华北各地和云贵高原等地的农牧业区均有应用，几乎适用于各种土壤以及大田作物、蔬菜、经济作物和牧草等。滴灌是能够实施水肥一体化精准供给以及自动化控制的灌溉技术。随着滴灌带、滴灌管生产成本降低，它的应用已由经济作物推广至大田粮食作物。滴灌采用塑料管道输水，管材轻便、结构简单、布设容易，能适应复杂地形；不同滴头也可适配土壤条件和作物生长的灌溉需求。滴灌更易于实现自动化控制和农业用水的精细化管理。然而，滴灌也做不到“十全十美”。由于滴头的流道断面较小，很容易被水中的杂质堵塞，且自动化的滴灌系统对管理人员的要求较高。提高灌溉用水效率是一项系统工程，涉及水利、农业等多个部门，涵盖灌溉保障、工程效益、技术经济、生态效应等多个方面，应统筹施策、协同施力、系统治理、加快推进。骨干工程、田间工程节水同步推进，加快灌区现代化升级改造①加大灌区骨干工程节水改造与现代化升级改造力度，提高渠道水利用效率和安全运行能力。②完善田间灌溉设施，因地制宜建设管道输水灌溉、喷灌、微灌等高效节水灌溉设施，实施科学、精准灌溉。③合理调整农业种植结构，推广应用耐旱、低耗水作物品种，采用秸秆还田、覆膜保墒等技术。④完善用水计量设施，推进灌溉用水精细化管理与智慧灌区、智慧灌溉建设，数字赋能农业节水。⑤水利、农业等部门密切协作，骨干工程改造、田间工程提升同步推进，发挥灌区工程综合效益。①加强灌区地表水、地下水综合管理和优化调配，提高水资源综合利用效率。②实施灌溉用水、耗水双控制，强化科学灌溉、总量控制、定额管理，超定额累进加价。③全面推进灌区标准化管理，深化农业水价综合改革，实现灌区良性运行，提高灌溉服务质量。④健全农业节水扶持、激励政策和水市场机制，激发灌区管理者和用水主体节水的主动性和积极性。⑤健全专管与群管结合的节水管理机制，加强农民用水合作组织等建设，补强灌溉节水管理“最后一公里”。科技创新、成果转化、技术推广、技术服务全方位施力，强化农业节水技术支撑①健全产学研用相结合、跨领域联合攻关有效机制，坚持需求牵引、重点突破，围绕科学灌溉、节水增效、节水减排防污、节水减碳、灌区现代化等开展技术创新与设备研发，形成自主完整的技术体系和设备系列。②畅通科技成果转化路径，加大新技术示范应用与推广力度，更快更好地服务于生产实际。③支持企业技术创新，研发先进的智能灌溉设备，提高灌溉精准化、智慧化水平。④强化农业节水专业化、社会化服务体系建设，大力推广先进节水技术，提高农业节水服务质量和服务水平。①完善国家灌溉试验站网，聚焦主要作物、重点品种，加强作物需水、节水灌溉制度、高效水肥调控等灌溉试验研究，探究不同灌溉方式农作物高产条件下净耗水量、水分生产率变化规律，为农业节水高质量发展、灌溉用水效率提升提供基础依据。②针对不同区域、不同灌区，开展基于经济合理、生态健康的灌溉水有效利用系数阈值研究，系统、科学分析节水潜力，提高农业节水综合效益。③根据我国灌区改造和农业节水新进展，以及经济社会高质量发展要求，吸收最新技术成果与实践经验，修订完善相关技术标准，为提升灌溉用水效率及农业节水高质量发展提供基础依据。④完善灌溉水有效利用系数动态监测网与监测评估方法，构建立体监测体系，利用遥感、无人机等技术，提高监测评估质量和效率，为农业节水高质量发展提供依据。
