乡村振兴视域下农业农村现代化发展策略研究

PART.1

长期以来，城乡发展不平衡不充分是我国社会经济发展中的突出问题。而实现农业农村现代化，正是破解这一难题的关键所在。通过推进农业农村现代化，可以促进城乡资源要素的自由流动，这样一来不仅可以为农业发展注入新的动力，还可以为农村发展提供更多的支持。同时，随着农村面貌的改善，城乡之间的差距也将逐步缩小，从而实现城乡融合发展、共同繁荣的目标。

当前，我国农业的信息化水平不断发展，但相较于工业和服务业，农业的现代化进程仍显滞后。许多地区的农业生产依然依赖于传统的劳作方式，缺乏科学的技术指导和先进的生产工具。这导致农业生产效率低下，农产品质量不稳定，难以满足市场对高品质农产品的需求。同时，这也限制了农业产业的升级和转型，使得农民难以分享到农业现代化带来的红利。此外，基础设施的不完善也是制约农业农村现代化发展的重要因素。在乡村地区，道路、水利、电力等基础设施的建设相对滞后，给农业生产带来了诸多不便。例如，道路不畅会导致农产品运输困难，增加物流成本。水利设施不足会影响农田灌溉，降低农作物产量。电力供应不稳定则会影响到农业机械设备的使用效率。这些基础设施建设的短板不仅影响了农业生产，也阻碍了现代农业技术的推广和应用。

从人口流动的角度来看，我国现代社会的人口迁移呈现出从西部向东部、由农村向城市流动的总体趋势。这种流动虽然在一定程度上促进了城市的经济发展，但也造成了农村地区人才的大量流失，尤其是那些具备现代农业技术和知识的人才。由于农村地区的经济条件和生活环境相对较差，很多有才华、有志向的年轻人选择离开家乡，前往城市发展，这使得农村地区的现代农业技术人才储备严重不足。尽管近年来农村劳动力整体文化素质有所提高，但总体来看，农村人口文化素质仍然偏低。这主要表现在农村劳动力的主体仍然是小学和初中文化程度，受过高中及以上教育的比例依然较小。这种文化素质的分布状况直接导致了农民对现代农业技术的接受能力和创新能力不足。现代农业技术的应用需要一定的文化基础和学习能力，而大部分农民的技术应用能力相对较弱。

目前，大多农村地区仍然以传统的家庭联产承包责任制为主要经营模式，这种模式下，农户主要依赖自家的土地和劳动力进行农业生产，缺乏现代化的农业技术设备支持。这种经营方式使得农业生产效率低下，且农产品类型单一，难以适应当今市场需求变化。同时，由于农业产业结构单一，气候和市场波动对农村经济的影响增强，一旦发生自然灾害或市场波动，农民的收入稳定性就会受到严重影响。此外，在当前的农业经营模式下，大多数农民仍停留在生产环节，缺乏与加工、销售等后续环节的紧密联系，缺乏有效的产业链整合，这导致农产品在流通环节中的损耗较大，附加值低，增加了农民的经营成本，农民收入增长缓慢。

农业基础设施是农业生产的重要保障，也是提高农业生产效率的关键。因此，政府应加大投入力度，重点建设水利、电力等关键设施。例如，推广节水灌溉技术，提高水资源利用效率，加强农村电网改造升级，确保稳定供电。这些举措将有助于降低农业生产成本，提高农业生产效益，进一步推动农业现代化进程。此外，便利化的农村生活设施是提高农民生活质量的基础条件。针对当前农村生活设施相对落后的现状，应推进农村生活设施建设，加快实施一系列便民工程。比如，积极引进先进的饮用水处理技术和设备，建设集中式饮用水处理设施，保障农民饮水安全。推广水电、风电、光伏、潮汐能、地热能等清洁能源使用，减少污染排放。加强农村环境整治工作，打造宜居的农村生活环境。

加强农业技术人才的培养，应从教育体系入手，进行深入改革与创新。一方面，要优化农业院校的专业设置，紧密结合现代农业发展需求，增设新兴农业技术课程，如植物生理学、植物田间技术、植物育种原理、种子学等，提升教育的针对性和实用性。另一方面，要加强教学实践环节，充分利用现有资源，建立一批具有示范作用的实践教育基地，如农业科技园区、农村合作社等，让学生在学习过程中能够接触到真实的农业生产环境，提高实际操作能力。除了教育体系改革外，还应建立完善的农业技术人才培训体系。针对在职农业技术人员，可以通过开展定期的技术培训、交流研讨等方式，不断更新他们的知识结构和技能水平，引入现代化的培训手段，如在线教育、远程教学等，打破时空限制，让更多人有机会接受高质量的农业技术培训。此外，为了吸引和留住优秀的农业技术人才，应设立现代化农业人才奖励基金、进行科技成果转化奖励、提供科研项目经费支持等，优化激励机制，为现代化农业技术人才制定明确的职业发展规划，提供晋升机会和发展空间，提高人才的待遇和福利，鼓励农业技术人才在数字农业领域进行创新和研发。

传统的农业生产模式多以数量增长为主，资源消耗较大，环境压力明显。为了实现可持续发展，应将农业发展方式由数量增长为主转到数量质量效益并重上来，由主要依靠物质要素投入转到依靠科技创新和提高劳动者素质上来，推动农业产业从增产导向转向提质导向，构建现代农业经营体系，培育新型农业经营主体和服务主体。同时，鼓励和支持农民合作社、家庭农场、农业企业等新型农业经营主体的发展，以此提高农业生产的组织化程度和市场化水平。农业农村现代化发展需要大量的资金投入。因此，政府应优化农业农村金融服务，建立健全的农业信贷体系，根据农民的生产经营需求，提供灵活多样的农业贷款服务，支持农民扩大生产规模、提升生产效益，并针对农业生产中面临的各种风险，开发推广农业保险产品，帮助农民减轻因自然灾害等不可抗拒因素造成的损失，为农民提供便捷、低成本的金融服务。此外，应发展多种形式的农业适度规模经营，通过政策引导和市场机制，推动农村土地承包经营权有序流转，实现土地资源的优化配置，鼓励农民采取出租、互换、股份合作等多种形式流转土地，促进土地向有经营能力和意愿的农业经营主体集中。